令和８年度
熱海市立桃山小学校いじめ防止基本方針
本方針は「一人ひとりが大切な存在である」という理念に基づき、桃山小学校すべての児童が安心して充実した学校生活を送ることができるよう、いじめ防止等を目的に策定しました。
１ いじめの問題に対する基本的認識
いじめとは、「児童に対して、当該児童が在籍する学校に在籍している等当該児童と一定の人的関係にある他の児童が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童が心身の苦痛を感じているもの」を言います。いじめは人間の尊厳を傷つける不当な行為であり、被害児童はもとより、周囲の児童や教職員、保護者にも大きな影響を及ぼします。学校におけるいじめは、成長過程にある子ども同士の関係の中で多様な展開を見せるため、学校一丸となって対応する必要があります。いじめを見落とすことがないよう、表面的な判断を避け、常に「いじめを受けた子どもの立場」に立って真摯に対応します。また、学校・家庭・地域が一体となった「社会総がかり」での取組を推進します。
２ 組織（いじめ防止対策委員会）
「いじめ防止対策委員会」（校長、教頭、生徒指導主任、養護教諭等）を常設します。
◎機能と開催頻度
本組織は、児童や保護者等からのいじめの相談・通報窓口であることを明確にし、事案の有無にかかわらず日常的な情報共有や対応方針検討のため、週1回程度の定期的な情報共有の場を設けます。
◎報告と緊急開催のルール
教職員がいじめの兆候や懸念を察知した場合は、特定の教職員で抱え込まず24時間以内に対策委員会へ報告・共有します。また、いじめの疑いや訴えを把握した際には3日以内に緊急会議を開催し、組織対応方針を決定します。
◎外部専門家との連携
スクールカウンセラー（SC）、スクールソーシャルワーカー（SSW）、警察官経験者等の外部専門家を積極的に参画させます。
◎校内共有
委員会の協議内容や各学級の実情は、職員会議等を通じて全教職員で共通理解を図ります。
※対応の具体的流れについては、【別紙1：いじめ対応フロー図】を参照し、全教職員で徹底します。
３ いじめの防止に向けた取り組み（未然防止）
すべての児童を対象とし、いじめが発生しにくい温かな集団づくりと人権意識の醸成を図ります。
（１）教職員および児童・保護者への共通理解
校内研修や職員会議を通じ、いじめの態様や最新の課題について全教職員で共通理解を図り、協力体制を確立します。
全校集会や学級活動等を通じ、「いじめは人権侵害であり、絶対に許されない」という強いメッセージを繰り返し伝えます。
発達障害や外国籍、性同一性障害など、特別な配慮を要する児童への理解を深める授業（ロールプレイ等の活用）を実施します。
（２）いじめを許さない集団づくり
わかる授業づくりを進め、すべての児童が安心して参加・活躍できる学級経営に努めます。
静岡県版SEL（人間関係づくりプログラム）等を活用し、互いのよさや違いを認め合う人間関係を育みます。縦割りグループによる異学年交流（給食・なかよし活動・委員会活動）を積極的に取り入れ、相手を思いやる気持ちや自己有用感を高めます。
（３）主体的に考える機会の設定
道徳教育や特別活動を充実させ、いじめの問題を自分事として捉え、議論・熟考する機会を計画的に設定します。
（４）いのちの学習・人権教育の推進
年2回（6月・11月）の「いのちの学習週間」を設定し、生命尊重と思いやりの心を育む授業や人権教育を推進します。
４ いじめへの対処に向けた取り組み
（１）早期発見
◎日常の観察
登下校時や移動教室時、日記・作文・表情等の変化に留意し、小さなサインを見逃さないアンテナを高く保ちます。
◎ICT（1人1台端末）の活用
タブレット端末を活用し、定期的に心の健康観察（気分の入力等）を実施することで、小さなSOSの早期発見を図ります。
◎アンケートおよび個別相談
生活アンケート（年3回）を実施するとともに、全児童を対象とした個別相談（年2回以上）や保健室での相談体制を整備します。
◎欠席対応基準の設定
個人差や判断のブレを防ぐため、以下の基準に基づき組織的に対応します。
・連続3日欠席： 担任等による家庭訪問・様子確認を実施。
・連続5日欠席： いじめの可能性も視野に入れたケース会議（いじめ防止対策委員会）を開催。
・相当期間（年間30日目安）の欠席・不登校傾向： 速やかに熱海市教育委員会へ報告・協議。
（２）いじめへの対処
◎組織的対処
いじめの訴えや不審な点を確認した場合は、24時間以内にいじめ防止対策委員会に報告し、複数の教職員で事実確認（いつ・どこで・誰が・何を・どのように等）を行います。聞き取りは児童の心情に配慮し、複数（必要に応じて同性教員）で対応します。
◎被害児童への支援
「絶対に守り通す」という姿勢を示し、寄り添った心のケアと安全確保を行います。保護者へは直接面談して事実を丁寧に伝え、安心感と協働体制を築きます。
◎加害児童への指導
毅然とした態度で指導を行い、形式的な謝罪にとどまらず自らの行為を反省し成長を促す指導を行います。保護者には事実を正確に伝えて理解と協力を求めます。
◎ネット上のいじめ対応
端末やSNS等での誹謗中傷を発見・通報された場合は、書き込みの確認・画面保存（証拠保全）を行い、管理者やプロバイダ等への迅速な削除依頼を実施します。
◎解消の判断
いじめの解消判断は、以下の2つの条件をともに満たしていることについて、いじめ防止対策委員会で慎重に確認・決定します。
・いじめ行為が少なくとも3ヶ月以上止んでいること
・被害児童が心身の苦痛を感じていないこと
※解消後も継続的な見守りとアフターケアを行います。
５ 家庭・地域・関係機関との連携
周知・公表と直接説明： 本方針は学校ホームページで常時公表するほか、始業式・入学式・保護者会・PTA総会等の機会に児童・保護者へ直接説明します。また、年度当初に熱海警察署等の関係機関へも本方針を共有・説明します。
◎本方針の点検・評価
本方針に基づく取組状況については、学校評価（保護者・教職員アンケート等）の項目に位置付けて定期的に検証・評価し、その結果を踏まえて毎年度末にいじめ防止対策委員会で基本方針の点検・見直しを行います。
◎相談窓口の周知
校内窓口に加え、「24時間子供SOSダイヤル（0120-0-78310）」等の外部専門相談窓口を児童・保護者へ周知します。
６ 重大事態への対処
児童の生命・心身・財産に重大な被害が生じた疑いがある場合、または相当の期間（年間30日を目安）欠席を余儀なくされている場合は、速やかに熱海市教育委員会に報告します。 教育委員会の指導のもと、「いじめ防止対策拡大委員会」（外部専門家や学年教員等を加えた特別組織）を設置し、客観的な事実調査および関係者への適切な情報提供を行います。犯罪行為と認められる場合は、速やかに熱海警察署と連携して対処します。